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进口日用消费品降税新政再添拉动内需动力

编辑: frank 来源:莫开伟 发布时间:2017-08-12 11:40:04

导读:去年,国务院决定从降低进口关税、增设口岸进境免税店等五方面部署完善消费品进出口相关政策,丰富国内消费者购物选择,并要求“有关部门抓紧拿出具体方案”。

国务院从降低进口关税出发,出台调整相应消费品进出口政策,既是提扩大内需、促进消费升级的需要,更是扭转当前我国进出口贸易不利局势的需要。国务院此举,审时度势,可谓抓准了经济发展问题实质,对推动中国经济企稳回升必将发挥重要作用。

从目前看,中央政府在拉动经济增长的“三驾马车”上,在投资和出口两方面都使用了很多、很重的政策砝码,但成效不尽人意,都需重新考虑添加扩大内需这驾马车的动力。据中国海关总署数据显示,2015年1-3月,中国进出口总值为5.54万亿元人民币,下降6%,;仅3月份进出口总值同比下降15.9%,其中出口下降4.4%,进口下降25.1%。出口增速未来依然有不确定性,出口疲弱对经济下行影响较大,需刺激内稳增长来对冲出口不利局势。

同时,近年消费需求不振局势延续,成了制约国内经济发展障碍。据国家统计局4月上旬发布3月份全国居民消费价格水平,依旧徘徊在“1时代”。商务部监测数据显示,今年春节黄金周,国内消费增速比2014年下降了2.3%。目前消费方面,国内还出现了另一个新动向,国人热衷购买国外消费品,从高档奢侈品扩展到日用消费品,使每年流入国外消费总额愈万亿元,不仅使国内消费市场得不到提振,反而加剧了国内资金外流,对我国内需和就业增长都带来不利影响。

据公开数据显示,仅今年春节期间,多达45万中国旅客赴日旅游,狂掷1125亿日元(约59.3亿人民币)购物。依据上述形势,国务院出台扩大降低国外日用消费品关税范围、增设和恢复口岸进境免税店、推进境外旅客购物通关和退税便利化等五项措施,无异于消费“及时雨”,找到了提振我国经济发展的出路,对摆脱外忧内困的经济局面将起到积极作用。

同时,通过完善税收调节等政策,有利营造公平竞争进出口环境,增加群众购买意愿较强的消费品进口,促进国内有国际竞争力的产品出口,有利于扩内需、保就业、惠民生,对推动国内产业迈向中高端水平也有重要意义。

但从目前看,国务院日用消费品新政仍存在不少局限,一是“大众消费品”具体范围不仅没有明确,而且从政策看范围过窄,仍会将国内民众需求进口商品消费挡在降关税大门之外,对提振国内民众实际消费作用有限。

二是非日用消费品没有纳入降税范围,与国内民众期许仍存在很大差距。目前国内民众对国外大宗消费工业品如汽车、家电、高档耐用奢侈品等“大件”需求空间很大,而恰恰是这些工业品关税较高、造成国内销售价格虚高,驱动民众境外消费意愿,这对扭转资金外流不利局势并无多大作用。

三是在日用消费品销售价格上缺乏严格价格指引或相关监管机制,可能会出现关税降了,而造成物流成本升高、经销商抬价售价等现象出现,导致进口商品实际销售价格并没有降低局面,使国内广大消费者难以享受进口日用消费品改革政策红利。因而,当前中央政府应结合日用消费品新政,及时推出系列配套政策措施,如将日用消费品范围适当扩大到高档奢侈品,甚至是汽车、家电等工业产品,使国内民众能购买到需要的一切国外消费品,真正把民众境外消费引向国内,刺激国内需求实际增长。

同时,做到未雨绸缪,在消费品降税范围扩大的同时,确定专业监管机构作好价格监督、打击假冒进口商品等工作,使日用消费品新政落地生根,真正惠及亿万中国民众,从而成为拉动内需增长的强大动力。
 

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